虛擬資產服務法是什麼？VASP 許可制、客戶資產與施行時間

《虛擬資產服務法》已於 2026 年 7 月 22 日公布，建立台灣虛擬資產服務商的許可、客戶資產保護、資訊揭露、市場管理與穩定幣發行框架。

法律第 56 條規定施行日期由行政院另定，金管會法規頁目前也標示全部或部分條文尚未施行。現階段屬於「法律已公布、施行日與部分配套待定」；許可制度的作用是監督業者與服務，投資人仍需承擔幣價波動與投資本金風險。

虛擬資產服務法是什麼？

《虛擬資產服務法》是台灣針對虛擬資產服務商、穩定幣發行與交易市場管理建立的專法，主管機關為金融監督管理委員會。

法律要求對外提供交換、移轉、保管、發行銷售或借貸等服務的業者，符合許可、財務、內控、資安、客戶資產與資訊揭露等要求。一般使用者的持有與買賣行為，則由交易用途、平台資格與其他相關法規共同規範。

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虛擬資產服務法帶來什麼影響？

《虛擬資產服務法》的主要影響可整理為：

1. 保護客戶資產
2. 提高 VASP 資訊與財務透明度
3. 建立 VASP 許可與持續監理制度
4. 明確客戶提領、轉出與異常交易處理原則
5. 建立穩定幣發行、準備資產與贖回規範

以下將依序說明這些制度對業者與一般使用者的實際影響。

VASP 是什麼？哪些服務受到虛擬資產服務法規範？

VASP 是 Virtual Asset Service Provider 的縮寫，中文可稱為虛擬資產服務商。

依法律第 6 條，受規範的虛擬資產業務包括：

1. 虛擬資產與新臺幣、外幣或其他法定貨幣間的交換
2. 虛擬資產與虛擬資產間的交換
3. 虛擬資產移轉
4. 保管或管理虛擬資產、私鑰等控制工具
5. 虛擬資產發行或銷售
6. 虛擬資產借貸
7. 主管機關核定的其他服務

法律並依業務內容區分交換商、交易平台商、移轉商、保管商、承銷商、借貸商與其他虛擬資產服務商。不同業者未來可能面臨不同的申請條件與持續監理要求。

現有 VASP 有沒有過渡期？

有，過渡期從法律施行日開始計算。

依第 55 條，本法施行前已完成洗錢防制登記的 VASP，或已依主管機關規定提供虛擬資產服務的金融機構，應：

• 在法律施行後 12 個月內申請許可
• 在法律施行後 21 個月內取得許可與證照
• 必要時，取得許可期限可延長 3 個月，以一次為限

過渡期屆滿後，已依規定申請並取得許可與證照的業者，才能繼續經營虛擬資產業務。

「完成現行洗錢防制登記」與「取得未來新法許可」屬於兩個不同階段。

新法如何保護客戶資產？

1. 客戶資產與業者自有財產分開

虛擬資產服務商為客戶保管的資產，必須依主管機關規定與業者自有財產分開。業者債權人的權利範圍以業者自有財產為主；業者破產時，依法保管的客戶資產也會與破產財團分開處理。

業者動用客戶資產的範圍，限於依客戶指示、依法抵銷費用或符合主管機關許可的事由。

2. 客戶法定貨幣要交付信託或取得銀行履約保證

如果業者經客戶同意，將客戶的新臺幣或其他法定貨幣留存在金融機構專戶，這些資金應交付信託，或取得銀行十足履約保證。

這項制度用來降低客戶法幣與業者營運資金混用的風險。保障範圍集中在法幣信託或銀行履約保證，虛擬資產價格與投資損失仍由使用者承擔。

3. 保管商須分開保管客戶與自有虛擬資產

虛擬資產保管商收受客戶資產後，須將客戶與自有虛擬資產分開保管，並建立經常性與定期對帳措施，再委任會計師出具報告、申報及公告。

如果保管商要委託其他機構保管，受託者原則上也必須是主管機關許可的虛擬資產保管商。

使用者可以自由提領或轉出資產嗎？

法律原則上保障客戶提取或轉出資產的權利，並保留其他法律或主管機關規定的特殊處理情況。

如果客戶交易疑似不法或明顯異常，業者可以依規定暫停轉入、提取、轉出，或暫停全部或部分交易功能。具體認定標準與作業程序仍要由主管機關訂定。

當交易進入異常或疑似不法審查程序時，業者可依規定暫停相關功能，使用者也需配合提供資金來源、交易目的或其他必要資料。

交易平台還有哪些義務？

資訊與財務揭露

VASP 須定期申報及公告經會計師查核簽證或核閱的財務報告，並依規定揭露、通報財務與業務資訊。相關服務紀錄原則上要從服務關係終止起保存五年；如有爭議，則要保存至爭議消除。

代幣上下架管理

虛擬資產交換商原則上要確認所提供的資產具備符合規定的發行說明文書。交易平台商也要建立上下架審查標準與程序，並依規定向主管機關核備。

市場秩序與不當交易

平台要建立防止不公平交易及偵測價量異常的措施。法律也禁止針對重大資訊進行虛偽、詐欺、隱匿或其他足以使人誤信的行為，並禁止操縱價格或製造交易活絡假象。

這些制度可提高業者責任與市場透明度。使用者仍需依個別資產的發行機制、流動性與價格波動，進行投資適合性評估。

穩定幣在新法中怎麼管理？

新法另設穩定幣專章，規定境內發行穩定幣要取得金管會許可，許可前須會商中央銀行同意。發行人還要維持十足準備資產、建立面額發行與贖回制度、揭露準備資產與外部審計資訊。

至於交易平台提供境外穩定幣服務，原則上也要確認該穩定幣已取得台灣發行許可或交易同意；具體程序與例外仍待子法。

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一般使用者應該注意什麼？

在新制度完全施行前後，使用者都可以先做好以下檢查：

1. 到主管機關網站確認業者當下的登記、許可或公告狀態。
2. 將「合法、合規、完成登記」視為業者監理狀態，並獨立評估投資與本金風險。
3. 確認新臺幣入出金、虛擬資產提領、帳戶審查與異常交易處理規則。
4. 開啟雙重驗證、登入通知與提領安全設定。
5. 下單前確認成交價格、買賣價差、手續費與流動性。
6. 只投入能承受損失的資金，避免借款、槓桿或聽信保證獲利話術。

虛擬資產服務法常見問題

1. 虛擬資產服務法已經正式上路了嗎？

法律已於 2026 年 7 月 22 日公布，但官方仍標示全部或部分條文尚未施行，施行日期由行政院另定。後續還要持續確認施行日與授權子法。

2. 完成 VASP 登記等於取得新法牌照嗎？

現行洗錢防制登記與未來《虛擬資產服務法》的許可證照屬於不同階段。既有業者要在法律施行後依過渡期規定申請並取得許可。

3. 業者取得 VASP 許可後，是否可以確定我的資產安全無虞？

許可、資產分離、內控與揭露要求可降低部分風險；使用者仍需承擔價格波動、詐騙、資安、流動性、操作與業者營運風險。

4. 新法有規定交易所被駭一定要賠嗎？

現行公布條文以資產分離、內控、資安與資訊揭露為主要保護機制。駭客或倒閉損失的賠償，取決於個別業者的保險、承保範圍、契約與實際事件狀況。

5. 新法有規定虛擬貨幣怎麼課稅嗎？

《虛擬資產服務法》聚焦業者與市場監理。具體申報與課稅方式應依所得稅、營業稅及其他相關規定，必要時諮詢稅務專業人士。

結論：法條已公布，下一步是正式實施、子法與許可轉換

《虛擬資產服務法》最重要的改變，是把 VASP 的業務範圍、許可、客戶資產、資訊揭露、平台管理與穩定幣規範放入同一套法律框架。

現階段的下一步，是追蹤行政院施行日、金管會與中央銀行子法，以及既有業者如何從洗錢防制登記轉換到新法許可。

對一般使用者來說，最實際的做法是利用更清楚的資訊檢查平台、理解交易與提領規則，並持續管理價格、詐騙、資安與操作風險。

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免責聲明：本文僅供一般教育與資訊參考，不構成法律、稅務或投資建議。《虛擬資產服務法》的實際施行日期、子法、登記、許可與過渡安排，請以行政院、金管會、中央銀行及其他主管機關最新公告為準。虛擬資產仍有價格波動、流動性、平台、資安、操作與詐騙風險。